ศาลปกครอง คือศาลชำนัญพิเศษที่พิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับการใช้อำนาจรัฐ เพื่อให้การบริหารราชการเป็นไปตามกฎหมาย โดยมักพบในประเทศที่ใช้ระบบกฎหมายซีวิลลอว์ เช่น ฝรั่งเศส เยอรมนี สวีเดน และอียิปต์ เป็นต้น โครงสร้างของศาลปกครองแตกต่างกันไป บางประเทศมีสามชั้น (ชั้นต้น อุทธรณ์ สูงสุด) เช่น กรีซและฝรั่งเศส ขณะที่โปแลนด์และฟินแลนด์มีเพียงสองชั้น เยอรมนีมีระบบศาลปกครองที่ซับซ้อนและเชี่ยวชาญเฉพาะเรื่องมากที่สุด แต่ในอดีตเยอรมนีตะวันออกเคยยุบศาลปกครองเมื่อปี ค.ศ. 1952 เพื่อจำกัดสิทธิประชาชน ก่อนจะฟื้นฟูขึ้นใหม่ในปี ค.ศ. 1989 ส่วนสหรัฐอเมริกาใช้คณะตุลาการภายในหน่วยงานราชการพิจารณาคดีปกครอง โดยคำวินิจฉัยสามารถอุทธรณ์ต่อศาลยุติธรรมได้ในขั้นสุดท้าย