Komisja to zespół kompetentnych i odpowiedzialnych osób, powoływany do zbadania sprawy lub wykonania specjalnego zadania, działający jako ciało delegowane, które podlega instancji ustanawiającej i zdaje jej sprawę ze swoich czynności. Jej kluczową cechą jest praca kolektywna, która nadaje jej wyższą rangę niż pojedynczemu urzędnikowi i ma przeciwdziałać nieprawidłowościom, dlatego skład komisji stara się być jak najbardziej reprezentatywny. Komisje są typowym narzędziem pracy większych zgromadzeń, takich jak parlamenty, ponieważ rzeczowa dyskusja w grupie powyżej 15-20 osób jest trudna – wyłania się mniejszy zespół, który obraduje i przedstawia wyniki. Nazwą tą określa się również niektóre urzędy państwowe o węższym zakresie niż ministerstwo, np. Komisję Nadzoru Finansowego czy Państwową Komisję Wyborczą. Wyróżnia się wiele rodzajów komisji, m.in. dyscyplinarne, egzaminacyjne, rewizyjne i wyborcze, a do najbardziej znanych przykładów należą historyczna Komisja Edukacji Narodowej oraz współczesna Komisja Europejska.