핵무기 정책은 핵무기의 생산과 사용에 관한 국가 전략을 뜻하며, 현재 지구상에서 핵선제공격(제1격)을 공식 선언하고 발사대기 상태로 운영하는 나라는 미국과 러시아뿐입니다. 1987년 12월 8일, 미국과 소련은 INF 조약을 체결하여 도달 시간이 수 분에 불과해 상대방의 보복을 허용하지 않는 지상배치형 중거리 핵미사일을 폐기하고, 도달 시간이 30분 이상 걸리는 ICBM만으로 서로를 겨냥하기로 했습니다. 그러나 2019년, 트럼프 대통령은 중국의 미가입과 러시아의 위반을 이유로 이 조약을 폐기했습니다. 한편, 북한은 핵선제공격 포기를 명확히 선언하지 않았으며, 스커드·노동 미사일 등 지상배치형 핵미사일을 대량 보유하고 있어 사실상 제1격을 주된 정책으로 삼고 있다는 해석이 가능합니다. 이처럼 핵무기 정책은 단순한 무기 보유를 넘어, 미사일의 종류와 배치 위치에 따라 억지력과 국제 안보의 판도를 크게 좌우합니다.